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推動高質量發展 為省市新舊動能轉換貢獻新區力量
  • 來源:新黃島報
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  • 2018-2-26 16:59:31
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 2月22日,山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會召開,為我省新舊動能轉換綜合試驗區建設吹響了進軍號。作為全省唯一的國家級新區,西海岸新區在新舊動能轉換重大工程中發揮著引領作用,而十大功能區則是新區新舊動能轉換的主戰場、主陣地、主力軍。 
2月24日,在工委(區委)一屆第43次常委會擴大會議上,新區十大功能區紛紛表示,將緊抓機遇,結合自身優勢和定位,先行先試、率先突破,為新舊動能轉換工程貢獻力量。 
【青島開發區】 產城融合轉型發展 推進新舊動能轉換 
開發區將按照“產城融合、轉型發展”理念要求,在推進新舊動能轉換方面進行不斷的探索。 
首先要聚焦新動能培育,在增量擴張上見實效。要緊抓攻堅任務不放松,突出抓好“實體經濟總部中心”和“智慧醫療中心”建設。要緊抓項目建設不放松,力促總投資167億元的計世傳媒軟件園等12個重點項目開工建設,總投資133億元的香港勝獅冷藏箱等12個重點項目竣工投產。要緊抓招商引資不放松,重點吸引科技含量高、投入產出比高、集約節約土地的項目集聚發展,完成簽約注冊過億元項目20個。 
其次要聚焦傳統產業轉型,在存量提升上做文章。要強化試點帶動,推動轉型發展區內規模企業智能化升級,在建成賽輪智能化升級等13個示范項目基礎上,創辦好智能化工業園區創新發展論壇,發揮天河智能制造業轉型升級研究院平臺示范作用,發揮全市首個新舊動能轉換基金牽引帶動作用,年內再推動5家制造業企業完成改造提升。要強化產城融合,推動低端低效產能“騰籠換鳥”,對城區內落后產能,通過拆遷改造等多種方式進行變革升級,強化社會投資帶動,迅速啟動舊村改造工程,著力打造“四新”經濟產業園區。 
最后要聚焦內生動力塑造,在創新驅動上有建樹。要借力高端資源,開展國家級開發區新舊動能轉換的課題研究,著力爭取一批國家戰略級別的重大項目、科研中心落戶。要助力技術成果產業化,充分發揮國有企業、高校等集聚優勢,發揮企業主體作用,繼續深入探索研發機構法人化,著力推進創新科技成果轉化。要全力引進高端人才,用足用好激勵政策,著力實現外籍院士“零突破”。 
【前灣保稅港區】 形成完善的新舊動能轉換機制 
充分發揮保稅港區的獨特優勢,充分利用好保稅港區內的16.77平方公里土地,著力培育自身的重點產業,推動重點產業的集群化發展。主動融入區域戰略發展。把保稅港區的發展主動融入到青島市、山東省發展的大戰略、大布局中去。 
加快全域封關。根據國務院批準調整后的保稅港區規劃范圍,全力推進三期封關青島海關預驗收、國家有關部委正式驗收,實現保稅港區全域封關,功能政策覆蓋前灣港南港區5-8號自動化碼頭區域。 
推動舊動能提質增效。確立國際貿易的核心產業地位,改變主要依靠大宗商品進口的單一貿易結構,構建“貨物貿易+服務貿易+境外投資貿易”三位一體全面發展的新型貿易結構。加快倉儲物流產業轉型升級,大力發展先進制造業。 
加快培育發展新動能。借鑒復制上海等自貿試驗區在離岸貿易、國際大宗商品現貨交易、發展航運服務產業等方面的試點經驗,自主開展大宗商品、商事登記等方面創新制度的先行先試,用活用好跨境電商零售進口過渡期政策、平行進口汽車試點、海關特殊監管區域一般納稅人資格試點等新批復的創新試點,全力培育新技術、新產業、新業態、新模式。 
完善新舊動能轉換機制。結合園區實際、行業特點和正在實施的全區企業大走訪活動,制定、修改、補充、完善符合新舊動能轉換要求的相關行業的扶持獎勵辦法,發揮政府在促進要素資源整合中的關鍵作用,深化供給側結構性改革,打造形成完善的新舊動能轉換機制。 
【董家口經濟區】 做好主力軍 提供新動力 
董家口將按照新興產業提規模、傳統產業提質效、品牌高端提價值的思路,重點做好三項工作,在新舊動能轉換中搶先一步、走在前列。 
董家口循環經濟區表示,下一步,在傳統產業發展方面,經濟區將加快實施以技術升級、設備升級、產品升級為主要內容的創新驅動戰略,推動傳統產業轉型升級;做好港口貿易,提高對外開放水平。以國際深水港為依托,以金融、保險、中介、港口物流等現代服務業要素為支撐,加快建設礦石、木材、水產品、糧食、天然氣“五大交易中心”,迅速做大做強港口貿易,盡快形成大宗商品價格定價權,加快打造中國董家口指數,不斷增強董家口經濟增長“風向標”的作用。 
在培育發展新興產業方面,以百億級項目為龍頭,大力實施產業鏈招商,突破發展新材料、智慧海洋、高端裝備3個新興產業,招大引強,集聚新動能;同時,促進現有項目落地,迅速膨脹規模。形成千億級產業集群,推動青島走向世界深藍,打造全國海洋經濟發展的新引擎;加快推進總投資30億元的豪邁海工、總投資15億元的得源風電設備等一批高新產業項目,培育發展500億級產業集群,加快建設青島先進制造業基地。 
【中德生態園】 把培育新動能落在項目上 
中德生態園將聚焦聚力高質量發展,把培育新動能落在項目上、落在開放上。2018年,園區計劃新竣工投產項目20個,新開工項目30個,帶動工業產值、GDP、稅收等產出指標全面倍增。 
園區將著力打造智能制造產業基地,依托“機·慧·圈”聯盟,推進人工智能和實體經濟深度融合,已投產項目促達產,在建項目促竣工,落地項目促開工。 
著力發展醫養健康產業。2018年,重點推進醫養健康產業項目9個,打造具有世界影響力的基因組學和醫養健康產業基地。著力發展新能源新材料產業。2018年,重點推進新能源新材料產業項目15個。 
園區將與德國、丹麥、意大利等9所世界知名院校專家團隊合作,成立青歐生命科技高等研究院。促進華大基因加強基礎創新,拓展海洋、醫療健康等基礎科學研究。加快推進中德博士研究院、中德科學家與工程師聯盟等,設立中德智能制造培訓和創新中心。 
園區將全面提升中德生態園,總投資170億元建設中德未來城,打造中德生態園2.0版本,發展新業績、形成新示范。 
建設中英創新產業園。重點推進利物浦合作伙伴關系建設,并爭取增加英國合作伙伴城市,重點推進世界領先臨床基因組學等英資項目招商工作,努力建設醫養健康等新興產業新集群。同時,啟動中俄、中法等創新產業園,繼續加強中日、中韓等多國別合作,盯緊地緣政治新變化,搶占東北亞經濟發展新高地。 
【古鎮口融合區】 推進軍民融合創新發展 
古鎮口融合區將突出海洋科學城、戰略母港城、國際航運樞紐和國家沿海重要中心城市綜合功能,突出工作重點,發揮特色優勢,在全國發揮示范引領作用。以軍民融合這一新動力引領發展,重點發展航空發動機,大力發展特種飛機和工業級無人機,促進石油工程裝備轉型升級,支持建設青島海上試驗場、國家海洋工程裝備及高技術船舶創新中心,建設大功率船用發動機生產基地等。 
古鎮口融合區將利用軍民融合大廈、軍工產業園、軍民融合學院和生活保障中心等平臺載體,加快入駐一批艦船裝備研制保障院所和企業,確保三個月內落實到位,全面拓展綜合保障領域,提升綜合保障水平,擦亮軍民融合示范區這個品牌。同時,堅持走高端、做增量,以新動能促進新發展。聚焦十二大軍工集團,著力引進高端研發機構和涉軍涉海高端產業項目。 
還將加快大學城建設,爭取年內中科院青島科教園一期主體完工,哈爾濱工程大學青島校區四月份開工建設,推動中國科學院海洋大科學研究中心掛牌運營,抓好哈工程船舶科技園及技術裝備保障中心建設,創建國家海洋工程裝備及高技術船舶創新中心,加快中科院輕型動力研發及產業化基地項目孵化引進,設立中科院輕型動力實驗室,開工建設中國石油大學海洋物探與勘探設備國家工程實驗室,確保山東軍民融合技術交易中心落地,爭取年內形成5個國家和省級創新中心、1個技術交易中心,讓軍民融合創新發展成為新區新舊動能轉換和高質量發展的新動力、新引擎。 
【靈山灣影視文化產業區】 培育有國際影響力和競爭力的特色產業群 
作為全省首批現代服務業特色產業集群轉型升級示范單位,靈山灣影視文化產業區將全力建設國家級文化產業示范園區和影視文化消費先行體驗區,加快培育形成完善的影視產業鏈條和高端影視產業集群。大劇院、秀場、電影博物館、萬達茂、酒吧街等開業運營,探索開展國際合作、影視交易試點,精心籌辦上合組織國家電影節,打造山東省最大的影視文化消費示范區。東方影都全面開業運營,影視產業園40個攝影棚和數字影音中心投入使用,規劃建設影視科技創意產業園,三到五年內集聚超過五百家影視企業,每年入駐拍攝影視作品100余部。以小鎮為核心打造特色文化綜合體,重點推進總投資480億元的東方文化、華融文化藝術等6大產業小鎮。
在文化科技融合方面,文化區將以大數據產業為引領,推動文化科技深度融合發展,打造中國數都。以建設文創孵化與數字傳媒產業基地,重點推進海信海外總部基地和數字傳媒小鎮、傳媒創智產業園等項目。 
下一步將突出發展海島游,星光島、靈山島、竹岔島“三島”協同聯動,海洋牧場建成投產,積米崖、靈山島航線投入運營,精心籌辦克利伯環球帆船賽事。改造現代船廠引入新動能,高水平規劃體育產業運動中心,努力建設集專業體育賽事、體育演藝、全民健身和產業孵化于一體的文化體育產業綜合體,到2020年,逐步形成千億級高端產業集群,在西海岸崛起一座未來之城。 
【國際旅游度假區】 精心打造啤酒之城品牌建設工程 
精心打造“啤酒之城”金字招牌。“啤酒之城”作為新區“四大城市名片”之一,是實現新區新舊動能轉換的重要組成部分。下一步,對“啤酒之城”品牌建設,啤酒節組委會(國際旅游度假區)將發揮自身優勢,借鑒先進經驗,創新特色,從品牌概念和理念、品牌體系策劃、品牌形象和標識設計、品牌推廣等方面編制科學合理、可操作性強的品牌建設方案,通過“啤酒之城”品牌打造,傳遞新區城市魅力。 
高水平承辦好“青島國際啤酒節”節慶活動。要重點做到“三個結合”,實現“三個跳出”。“三個結合”:一是啤酒節與產業發展相結合,二是啤酒節與城市形象相結合,三是啤酒節與海洋文化相結合。“三個跳出”:一是啤酒節要跳出“青島”,走向世界,真正打造國際化的啤酒節;二是啤酒節要跳出“啤酒”,以啤酒為媒,實現節慶品牌與產業品牌的有機融合;三是啤酒節要跳出“節慶”,通過啤酒節的創新舉辦,彰顯特色鮮明的海洋文化魅力。 
建立完善管理運營的全新機制。充分發揮國有企業作為市場化運營的主體地位,發揮啤酒辦的統籌協調作用,擬定好辦節標準和考核辦法,充分調動國有企業獨立策劃辦節的積極性,不斷提高市場化運作的能力和水平,增強啤酒節舉辦和啤酒城常年運營的新動力。 
全面推進啤酒城常態化運營。積極探索市場化運作模式,以“四季啤酒節”為主線,制定啤酒城長期運營方案。力爭經過3-5年的努力,將啤酒城打造成為以啤酒節為主題,融旅游、文化、節慶、娛樂、餐飲、購物于一體的,全國乃至世界的節慶文化聚集地、觀光旅游目的地。 
【海洋高新區】 加快發展新產業、新業態、新模式 
海洋高新區將進一步為大項目建設營造好環境,系統總結以中鐵世博城項目為代表的各類項目建設經驗,鞏固提升“店小二”、“大堂經理制”等項目服務代辦機制成果,借鑒好“只跑一次”“馬上就辦”等服務理念,以此為華潤·海洋智慧小鎮、清華長庚醫院青島分院等重大項目建設創造良好環境,努力為加快新區新舊動能轉換步伐再添新亮點。 
此外,海高區將堅持高質量發展,全力投身綜合試驗區建設。下一步,將重點推進“四大中心”(中央活力區經濟中心、綠色金融中心、市民文化中心、生態休閑中心)和海洋制造基地和“會展之心”中鐵博覽城的建設。 
在海洋經濟方面,海洋高新區將加快新舊動能轉換步伐,結合工委提出的打造新舊動能轉換引領區目標,通過一系列的大項目、新項目來加快和促進區域發展動能的轉換,發揮好明月海藻、科海生物、聚大洋等龍頭企業的牽引拉動作用,突出海洋制造和海洋生物這兩個主導產業,加大“藍高新”項目的引進,以更好打造形成特色鮮明、實力強勁的海洋產業集群。 
【現代農業示范區】 助推農業供給側改革向縱深 
現代農業示范區以發展農業新技術、新產業、新業態、新模式為重點,加快培育農業發展新動能,加速一二三產融合發展,助推新區農業供給側結構性改革向縱深發展。 
引進新技術,打造農業高新技術示范區。盡快開工中國農科院國家納米生物技術孵化基地項目,預計該項目在未來十年內可培育出年產值150-200億元規模的高附加值產業鏈。 
發展新產業,打造智慧農業產業園。高標準設計、高水平建設千畝中荷智慧農業產業園,力爭建成全球科技水平最高、單體面積最大的現代化、智能化蔬菜生產工廠。 
培育新業態,打造都市農業綜合體。跟緊與恒大集團洽談的總投資100億元占地5000-10000畝的田園綜合體項目,爭取打造國內一流的集智慧社區、現代農業、體驗式旅游于一體的田園綜合體。 
創造新模式,打造全省高新農業樣板區。優化“一區多園”開發模式,把省級農高區作為現代農業示范區的核心區,根據大項目落地需要和不同區域發展特色農業的優勢,在示范區規劃范圍內開辟多個直管區,引領“一鎮一業”快速發展,以此推進鄉村振興戰略的實施;完善國家級農高區創建體制,爭做全省高新農業的“領跑者”、“樣板區”,為創建國家級科技園區和國家農高區奠定基礎。 
【交通商務區】 努力在新舊動能轉換中走在前列 
交通商務區將緊抓國家綜合交通樞紐和青連鐵路的建設機遇,努力在新舊動能轉換中走在前列。 
在建設一流基礎設施方面,與相關鎮街一道為青連鐵路和青島西站建設創造一切條件,確保年內實現青連鐵路正線通車,確保建成青島西站。同時,搶抓青島西站至京滬二線連接線列入《山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃》的機遇,積極與省市等有關部門協調對接,爭取該線路早日實施。 
高標準推進綠色星級建筑、海綿城市、智慧城區建設,完成18.6萬平方米的青島西站換乘中心,玉泉路、海西二路等15條道路及8條綜合管廊配套任務。按照“下車即是青島”的要求,開展生態環境建設,在提高綠化覆蓋率和綠化品質的同時,建設街心公園、口袋公園,打造高品質、多層次、功能復合的綠色生態走廊。 
根據省“做優做強做大‘十強’產業上實現新突破”的意見和新區推進新舊動能轉換重大工程的部署安排,商務區決心向新一代信息技術、高端裝備、新能源、醫養健康、現代商務總部、商貿服務等六個產業方面持續發力,不斷培育動能轉換的主導力量。